从表3、图3进一步可以看出，苏州、无锡、南通、常州等苏南地市累计分布式光伏并网量远领先于其他地市，且主要以工商业为主。苏南四市分布式光伏并网量约占全省51%，苏南四市工商业分布式光伏并网量约占全省50%。

从表3还可以看出，江苏户用光伏市场发展较好的是苏北地区，江苏户用光伏装机规模前三的地市是徐州、连云港和盐城，三市户用光伏装机约占江苏省户用光伏装机的58.25%。

二、江苏省分布式光伏市场发展特点

（一）产业基础雄厚奠定发展基础

无论是国内市场启动之前的“金太阳工程”，还是国内市场刚刚起步时的十八个分布式光伏示范园区，作为光伏产业强省的江苏都倍受青睐、屡获光伏电站应用最初发展机遇。由于产业强，江苏分布式光伏市场起步较早。

与山东、河北、河南等市场火热产业不强的省份相比，江苏分布式光伏市场从业者并非其他行业转入的新进者，而多是原业内光伏人士，甚至参与过地面电站建设的行业人士。从业人员的专业素养也使得江苏分布式光伏电站质量普遍较高。

双碳目标提出之前，分布式光伏电站一直并非刚需，分布式光伏市场一直不是从市场需求侧拉动的，而是从供给侧推动的。作为光伏产业强省的江苏，自然不缺众多光伏企业和光伏人士宣传推介分布式光伏、推动本省甚至外省分布式光伏电站装机。

此外，由于良好的产业基础，使得业主很容易向光伏业内朋友了解打听分布式光伏真实情况，打破信息不对称，倒逼分布式光伏商业模式及价格合理，倒逼电站质量提高。

（二）政策及光照资源限制快速发展

不知是处于政治考虑（尚德破产重组），还是处于经济考虑（财政捉襟见肘），作为产业大省的江苏一直没有出台省级补贴政策。无锡新能源商会秘书处也曾向省发改委领导建言，未曾料想领导回复，没有补贴政策，相比于其他有补贴政策的省份，江苏光伏装机规模也相差无几，仍然居于全国前列啊！

江苏是光照资源三类地区，三类地区根据国家补贴核算标准，每年有效利用小时数为1100小时，总体全省相差不大，大体上苏北光照好于苏南，临海光照好于内陆。此外，江苏作为东部沿海省份，人多地少，城镇化程度高，可利用分布式光伏面积相对有限。

自然条件资源不可改变，相信随着双碳目标的提出，各地越发重视分布式光伏市场发展，即使省级层面不出台，各市级层面也已相继出台分布式光伏补贴政策。

（三）苏南工商业是重中之重

江苏省是经济大省，工业大省，2022年GDP接近12.3万亿元，仅次于广东省，增量排名全国第一。2022年制造业增加值同比增长3.8%，占GDP的比重为37.3%，稳居全国首位。

工业强，则用电量大。据国网江苏省电力有限公司统计数据显示，2022年江苏全社会用电量达7399.5亿千瓦时，同比增长4.2%。其中，工业用电量5063.2亿千瓦时，同比增长1.7%。全社会用电量和工业用电量均创新高。用电量、人均用电量均超德国、法国等发达国家。

因此，从用电负荷分析，江苏分布式光伏市场的重点是工商业分布式，而工商业较为突出的苏南，自然就成为了江苏分布式光伏市场的重中之重。从上文江苏分布式光伏并网数据也证明，事实正是如此。

三、江苏省分布式光伏市场未来展望

（一）竞争加剧，鹿死谁手尚未可知

举一个比喻，一个地方的分布式光伏市场就像是一个桃园，从2013年开园启动采摘后，10年里已经有无数人来到果园无数次，大桃子，甜桃子，容易发现的桃子，容易采摘的桃子都已经被摘了，剩下的都是小桃子，酸桃子，难以发现的桃子，难以采摘的桃子。

好消息是，双碳目标提出后，有新桃子长出来，有难摘的桃子主动找人来摘（一般是公家的桃子）。

然而坏消息，同样是双碳目标提出后，中央队，地方队都成立了专业的摘桃队，跟他们比，桃子更难摘到了。

然而好消息又是，桃子十分分散、隐蔽，让有心的摘桃人还有点盼头。

（二）地方政策，刺激市场发展以及不确定性

双碳目标提出后，各体制内业主单位纷纷主动寻求分布式光伏项目，各地方国企也纷纷成立能源公司，致力于分布式光伏等综合能源业务。各地方政府也纷纷出台分布式光伏支持政策，相信会进一步刺激市场，增加更多装机。

2021年3月，南京市印发《南京市绿色建筑示范项目管理办法》，对太阳能光伏项目按照不超过500元/KW予以补助；2021年11月苏州市吴江区、2022年3月苏州工业园区相继出台分布式光伏支持政策，给予1-3年不等的度电补贴0.1-0.2元/千瓦时。2022年10月11日，江苏无锡市政府发布《关于大力推进全市光伏发电规模化开发应用的实施意见》。据悉，其他地市也在抓紧制定分布式光伏相关支持政策中。

各地分布式光伏的政策出台，将提高分布式光伏项目投资收益，必然会增加分布式光伏装机规模，引导市场发展方向。届时，随着各地是否出台以及政策激励导向，都将在未来影响江苏各地分布式光伏装机规模、装机类型及区域分布。

（三）用电负荷，江苏分布式发展的根本保障

江苏是用电大省，双碳目标提出后，火电要逐渐被可再生能源电力所取代，除海上风电外，江苏本土发电就要主要依靠分布式光伏了，以此为大的基本逻辑，江苏分布式光伏未来一定是大有可为的。

以此类推，江苏各地用电量是分布式光伏发展的天花板，用电量以及不同电价将为各地各类型分布式光伏发展指明终极方向。