本月16日，南非总统Ramaphosa正式签署了《电力监管法修正案》，这项立法被认为是1923年南非国家电力公司Eskom成立以来南非电力行业最重要的改革。

从电力市场改革的角度来看，南非在此之前采用的是最传统的垂直一体化公共事业模式（Vertically Integrated Utility, VIU）在这种模式下，单一实体（Eskom）控制从发电到配电到整个电力供应链。

VIU模式的优点是整个链条受到政府严格监管，便于协调供需、长期规划投资，能够实现能源安全和农村电气化等社会目标，但由于缺乏竞争，往往会导致效率低下、财务业绩不佳、投资滞后等问题。

这种模式是电力市场最早期形态，包括中国在内的世界绝大部分国家都曾经采用过VIU模式，目前也还有很多发展中国家仍处于这种模式。

中国电力市场改革

回顾中国的电力改革史，在改革开放初期，我国电力领域面临的最严峻问题是电力短缺和资金不足，也曾出现过严重的电力缺口，传统的电力体制（国家电力公司垄断发电、输电和配电业务）已经不适合新形势下的电力市场需求。

在这种背景下，中国被迫进行电力市场改革，1978-1996年的电力市场改革重点在于：引入社会资本、外资建设电站，打破单一定价，培育市场定价模式。

在经过一段时期的混乱期后，1997-2001年迎来第二次电力市场改革，重点在于：政企分离。取消了电力工业部，建立国家电网公司，成就了集发—输—变—配—供—设计—建设于一身，拥有全国60%以上发电装机，全国80%以上电网的超级垄断性集团公司。

在中国加入世贸后，新的电力矛盾再次激化，由于国家电力公司一家独大，缺少竞争，2002-2014年电力改革的重点是：厂网分离、竞价上网。

输电环节被拆分为国家电网、南方电网两家公司。发电环节有所谓五大六小发电集团。电力勘察设计施工有中国能建、中国电建。还有四大电气装备制造商。

在这一轮电网改革后，普遍认为中国的电力市场改革已经从垂直一体化模式VIU成功过渡到了单一买方模式（Single buyer model, SBM)。

在2015后至今，中国又再次进行深度电力市场化改革，总体的思路是：放开两头（引导发电、售电侧充分竞争），管住中间（对于具有自然垄断属性的输配电网环节加强监管)。

由此中国迈向了电力市场的第三种模式，即批发竞争模式（Whole sale competition, WRC），这种模式也是当前发达国家普遍所采用的成熟模式。

南非电力市场改革

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