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乌兹别克斯坦近年来面临严重的电力供应问题,受限于苏联时期建造的老化的发电厂和输电网络,经济发展和人口增长导致用电需求迅速上升,导致乌兹别克斯坦政府不得对居民和企业进行用电限制,发展可再生能源成为应对当前电力困境的重要解决方案。
2024年1月,乌兹别克斯坦设定目标,在2030年将可再生能源份额扩大到40%,装机容量超过27GW。
据EnerData统计,截至2023年底,乌兹别克斯坦的太阳能装机容量仅占约1%,为253MW。该国目前正在建设约800MW的太阳能容量,另有超过2.4GW的项目在开发中。
本月,乌兹别克斯坦宣布将取消对太阳能电池板安装的税收优惠限制,鼓励更多居民和企业购买节能设备及太阳能系统(似乎还未公布这一政策的细则,没能在官方渠道查到更多细节)
目前,根据2022年2月的总统法令,国家以每千瓦时 1,000 乌兹别克苏姆(约 0.08 美元)的价格从民众手中购买电力。企业家可以选择以协商价格直接向其他公司出售电力。截至 2023 年 4 月,安装总容量为 100 千瓦的替代能源设备的个人和法人免除设备的财产税、占用可再生能源设备的土地税以及出售电力给电网的利润所得税。
这些福利适用于设备启动后的三年。此外,如果安装的能量存储系统的容量至少为安装容量的 25%,则福利可以延长至最长 10 年。
除了将取消税收优惠限制外,乌兹别克斯坦政府近期还推出了以下举措:
Bukhara地区发展计划
乌兹别克斯坦总统Mirziyoev在会议中,宣布了将提供额外的1亿美元拨款,用于支持Bukhara地区发展,尤其是可再生能源的发展。
该计划包括在 200,000个建筑上安装太阳能电池板,每个电池板的容量可达3kW。此举可能产生600MW的电力,潜在地抵消该地区20%的电力消费。
Tashakent州扶贫计划
乌兹别克斯坦已启动一项计划,在Tashkent州低收入家庭的住宅中安装太阳能电池板。目标是通过参与区域能源项目的 ACWA Power 公司,降低弱势群体的电力成本。
根据该计划,约有 20,000 户低收入家庭,特别是那些有空调的家庭,将获得免费的光伏组件,容量为 1.5到2kW,以降低夏季的能源成本。
项目的实施已经开始,预计所有系统的安装将在今年年底前完成。
潜在风险
近年来乌兹别克斯坦可再生能源市场的快速发展,也引来了一些质疑,根据公开的报道,乌兹别克斯坦市场可能存在以下潜在风险:
1. 安装不当
Energy Eco Sources公司的市场营销和数字化转型总监Ivan Butuk在接受Anhor.uz采访时称,该国大多数新建的太阳能电站安装不当。
“我遇到的设备中,有 20%到 30%存在严重错误或不完整。也就是说,尽管部分设备缺失,但承包商和业主却将其作为完工的设备展示。”造成系统的输出功率无法达到项目设计的预期。
2. 电网老化
根据塔什干一家研究小组的计算,乌兹别克斯坦 62%的电力分配网络、74%的变电站和一半的变压器大约有 30 年的历史。
3. 沙尘暴
由于乌兹别克斯坦正逐渐迈向一个更热、更干燥的气候,同时也正遭受着越来越频繁的沙尘暴。灰尘和沙子会显著降低太阳能设施的产出,同时增加维护成本。
4. 行政低效与贪腐
据政府会议称,迄今为止,只有10%共计2,750 名安装太阳能电池板的个人和法人收到了他们所产生并出售给电网的电力的付款。总统Mirziyoev对已经安装太阳能电池板的补偿进展缓慢表示担忧。总统指示官员确保所有太阳能面板安装商在年底前与电网连接并获得付款。
北美能源公司 SkyPower CEO Kerry Adler在2017年受总统Mirziyoev亲自邀请,SkyPower Global 签署了乌兹别克斯坦历史上最大的外商直接投资(FDI)协议,该公司承诺投资 13 亿美元在乌兹别克斯坦建设太阳能发电能力。这不仅是该国最大的外商直接投资交易,也是该国首次达成如此规模的电力购买协议。
在2020年接受美国之音采访时,Kerry Adler称,由于电力购买协议缺乏政府担保使得他公司计划投资13 亿美元建设的太阳能发电厂项目始终无法启动。
“我们绝不会参与任何腐败活动。我们不会为合同支付,也不会送礼,更不会做出任何承诺”阿德勒当时说道,但并没有直接指控任何人索要贿赂。
“我认为,从我了解的那些在那生活和做生意的人来看,这个国家历史上源自一种不同类型的文化。”
四年后,SkyPower 的项目仍然没有任何进展。
针对Tashakent州免费为低收入群体安装太阳能的计划,也有民众在社交媒体对项目的公平性表达质疑:
个别案例不能完全代表整个行业状况。
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